全区三级干部会议召开以后，新洲区安监局立即召开全体干部会议，传达会议精神，安排部署2010年的工作。党组书记、局长李新建指出，全区三级干部会议提出的“加强安全生产监管，切实抓好重点领域安全生产专项整治，有效遏制重特大安全事故，全面排查和治理重大安全隐患，坚决防止和遏制重特大安全事故发生，努力营造和谐稳定的社会环境”是我局2010年的工作中心，为把这一中心工作落到实处，今年重点要要做好五个方面的工作：
一、进一步强化目标管理，着力完善安全责任体系。
一是要积极推进街镇和部门领导责任的落实。以目标管理为抓手，层层签订责任状；以明确责任为抓手，出台安委会成员安全生产职责规定，督促部门落实责任，建立相关部门既各司其职又相互配合的工作机制，形成齐抓共管的合力。以强化问责为抓手，督促领导责任落实，出台安全生产管理规范行政首长问责暂行办法，坚持和完善街镇行政主要负责人安全生产述职制度。二是强化企业主体责任的落实，要抓住省、市《关于落实企业安全生产主全责任的若干规定》的贯彻落实的契机，加强宣传和教育，指导督促企业全面落实安全生产主体责任。三是狠抓目标责任考核，要在前几年考核取得经验的基础上，研究结合我区实际的考核办法，强化动态跟踪监控，把目标考核和“一票否决”作为促进安全责任落实的“杀手锏”。
二、进一步强化监管执法，着力规范安全生产秩序。
一是严厉打击“三非”行为。在区政府的统一领导下，组织安监、公安、国土、监察、工商、质监等部门的配合，开展联合执法，严厉打击非法生产、非法建设、非法经营行为，提高执法效力。要突出重点，严肃查处超能力、超强度、超定员生产，以及超载、超限、超负荷和酒后驾驶等违规违章行为，综合运用法律、经济和行政手段，加大打击和惩处力度。二是严格安全生产源头准入。负有安全生产行政许可职能的部门要认真履行安全生产许可职责，抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的换发证工作，严格许可条件审查，保证工作质量。同时要加强对获得许可企业的跟踪检查，对违反许可规定的企业，要责令整改，整改不力的要及时吊销许可证。严格执行安全生产“三同时”规定，要在去年工作取得经验的基础上，逐步扩大审查范围，特别是招商引资企业，防范产生先天性隐患。三是加大过程执法力度。安全生产监督管理部门要编制现场监管执法计划，合理确定执法范围、重点和频次，并严格组织实施。要进一步完善执法体系，总结去年安全生产委托行政执法工作经验，逐步扩大委托执法的范围，不断加强现场监管执法的力度，扩大执法覆盖面。四是严格事故查处和责任追究。要按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，严肃查处事故和追究责任。
三、进一步强化隐患排查治理，着力预防各类事故的发生。
排查治理隐患是一项长期的工作任务，要按照《隐患排查治理暂行规定》的要求，推进工作的常态化、规范化、公开化。一是督促企业排查治理隐患工作常态化。要督促企业落实主体责任，自觉把隐患排查治理作为一项日常性工作，贯穿于生产经营活动的全过程和各个环节，及时把隐患消除在岗位上。实现全员、全过程、全方位排查治理隐患。二是抓好重大隐患的整治，提高隐患整改率。对所在重大隐患必须全部做到“五落实”（时间、人员、经费、措施、结果），并公开挂牌督办。同时要完善专家现场“会诊”制度、重大危险源监控制度和隐患举报有奖制度，使之逐步走上规范化、制度化、长效化的轨道。三是加强监督检查，确保工作效果。要加强对企业隐患排查治理情况的监督检查力度，对存在隐患不整改或整改不到位的要依法依规予以处罚，对存在重大隐患长期整改不到位的企业要采取强制措施，依法停产整顿直至关闭。
四、进一步强化专项整治，着力保持重点行业和领域态势平稳。
针对重点行业领域的突出问题和薄弱环节，继续深化安全专项整治，切实解决一批热点难点问题。一是深化非煤矿山专项整治。要把整治“一面墙”开采作为整治工作重点，督促企业落实劳动保护用品和整顿劳动纪律。同时要积极配合有关部门，推动矿产资源整合，依法关闭非法采石场（点）。二是深化危险化学品和烟花爆竹专项整治。对危化品生产经营企业要重点解决安全距离不足、生产工艺落后、员工违章作业和企业不按规定进行“三同时”审查等问题。同时要做好危化工业园区规划和安全科技项目申报工作。对烟花爆竹批发企业要把解决仓库问题作为工作重点，提高企业本质安全。同时要认真做好零售户许可证的换发工作，使每个经营户具备安全条件和培训到位，以保证发证质量。三是深化建设工程安全专项整治。要把落实建设工程监督“双联”工作制度作为重点，开展在建工程的安全生产督查，促进参建各方落实安全责任。要强化重点建设工程和私人建住宅的安全管理，落实区人民政府关于私人建住宅的安全管理有关规定，扭转私人建住宅事故多发、频发的被动局面。四是深化道路和水上交通安全专项整治。要突出事故多发点段和危险路段的排查和治理，开展超限、超载、超负荷、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为整治、危化品运输车辆整治和校车整治。水上交通要抓好渡口渡船、低质量船舶和防碰撞、防泄漏等专项治理。五是深化消防安全专项整治。要以易燃易爆化学危险品企业，商场、宾馆饭店、影院、医院、网吧、舞厅等人员密集场所和城乡“三合一”、“九小”场所为重点开展专项治理。六是深化特种设备安全专项整治。狠抓在用气瓶、电梯、游乐设备、起重机械、锅炉和压力容器安全监管。七是积极开展作业场所和职业危害专项整治。努力推进作业场所职业危害的普查和申报工作，初步建立企业职业危害情况申报数据库。此外，民爆物品、旅游、学校、医院、燃气等重点行业和领域也要根据省、市的总体部署，结合各自实际明确各自的工作重点。在整治工作中各部门要密切配合，协调一致，集中力量，抓住重点，采取得力有效的措施，确保取得实效。
五、进一步强化基层基础工作，着力提升安全保障条件。
一是继续深化“四个一”创建活动，安全优秀街镇创建，安全合格企业创建、安全社区创建和企业安全标准化工作必须在前几年工作的基础上再上一个台阶，及时发现和总结各地的一些好经验和号做法，加大宣传力度，充分发挥先进典型的示范作用。二是广泛开展安全生产诚信承诺活动，要按照省、市《开展企业安全生产诚信承诺活动考评机制和考评细则指导意见》的要求，指导企业开展工作，在保证效果的基础上逐步扩大覆盖面。三是积极推行安全生产责任险。探索风险抵押金制度改革，拓展安全生产责任险的深度和广度。四是大力实施“科技兴安”，争取完成一项安全科技项目的申报、评审工作。五是加强应急救援能力建设。抓好有关部门和单位、高危行业企业以及规模以上企业的应急救援预案报备工作，建立和完善区级预案管理档案。认真筹备组织1次大型综合应急救援演练。
六、进一步强化宣教培训工作，着力营造良好的安全生产氛围。
一是加大安全法律知识宣传力度，认真组织好第九个安全月活动，在内容、形式、效果上有新的突破。。二是加大教育培训力度，要在去年取得较好成绩的基础上继续做好“五以五促”工作，进一步拓展培训对象和渠道。要参照省、市做法，报请区委组织部在区委党校和行政学校干部培训班上开设安全生产专题课程。三是要加大先进典型经验交流和宣传力度，及时总结、推广先进典型。四是要充分发挥区安全生产信息网站的作用，把它作为开展安全宣传教育的新阵地和方便群众的新平台。
（供稿：新洲区安监局）